政策稳预期、改革添动力……强信心，市场主体添活力

强信心，市场主体添活力(坚定信心 开局起步)

本报记者 赵展慧 寇江泽 侯琳良 刘洪超

《 人民日报 》( 2023年01月06日 第 01 版)

“前进道路上，我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚持“两个毫不动摇”，为各类市场主体高质量发展提供了根本遵循。

中央经济工作会议提出：“切实落实‘两个毫不动摇’”“要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力”“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”。

当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，各类市场主体面临各种风险挑战。“两个毫不动摇”的坚定落实，进一步激发各类市场主体发展的信心和活力。

国有企业攻坚克难谋转型，努力做强做优做大。“今年我们将投资1500万元，升级冷热装备的智能制造生产线，抢占工业互联网新赛道。”辽宁大连冰山集团有限公司董事长纪志坚说。

民营企业自强不息争创新，奋力开拓新领域新赛道。“我们将投资24.8亿元建设年产10万吨生物基硬碳负极材料项目，助力钠离子电池产业化，预计今年上半年建成产能1万吨。”山东济南圣泉集团股份有限公司董事长唐一林说。

政策给力，改革加力，各类市场主体迎难而上、苦练内功，齐心协力推动我国经济大船乘风破浪、行稳致远。

政策稳预期，为市场主体纾困解难

新年伊始，宇宙电动科技(杭州)有限公司的生产车间里，电焊火光四射，长长短短的航空级铝合金管材被工人们熟练地焊接起来，经过烤漆、装上电机，一台台电助力自行车有序下线。

“眼下是生产最紧要的关头。”公司创始人程泓宁说，国内外订单多了起来，1000多名工人陆续返岗复工，铆足劲抢生产。

中央经济工作会议提出“从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”，让这家刚满周岁的年轻企业更添闯劲。“国内电助力自行车的新兴市场正在快速增长，今年我们将研发生产3款新产品，积极满足消费者绿色出行、运动休闲的消费升级新需求。”程泓宁说。

“企业家愿不愿意扩大再生产、愿不愿意从事创新性活动，与其对经济、对市场、对政策的预期直接相关。”中国企业联合会研究部副主任刘兴国表示，“两个毫不动摇”稳定政策预期，传递出对各类市场主体平等对待的坚定态度，有利于增强广大企业特别是民营企业长远发展的信心。

——切实落实“两个毫不动摇”，宏观政策组合发力，为中小微企业减负担、复元气。

一笔458万元的退税款，帮助引入一条全自动LED车灯模具生产线。“预计能为公司增收50%。”山东潍坊诸城市迪瑞汽车科技有限公司财务负责人吴雪芹说。

中小企业抗风险能力弱，容易面临资金压力。吴雪芹说，受疫情等因素影响，去年公司原材料成本上涨20%。“税务部门主动上门讲解留抵退税政策，辅导我们办理电子退税，退税款很快到账，为我们续上前进动力。”

2022年以来，积极的财政政策提升效能，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，稳健的货币政策灵活适度，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。中央经济工作会议提出，做好2023年经济工作，“积极的财政政策要加力提效”，“稳健的货币政策要精准有力”。

宏观调控力度加大，各类政策加强协调配合，让市场主体感受到融融暖意。“减税力度更大，贷款优惠更足，今年我们打算引进更多全自动生产线。”吴雪芹表示。

——切实落实“两个毫不动摇”，制度法规逐步完善，促进民营企业得到平等对待和政策实效。

2022年1月7日，广东省高级人民法院对顾雏军申请国家赔偿案作出决定，决定赔偿顾雏军共约43万元。顾雏军从被判三宗罪到改判部分无罪再到获赔，让许多民营企业家感到法治保障更有力。

《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》《优化营商环境条例》等一系列保护民营企业产权和企业家权益的政策落细落实，让民营企业家安心经营，一心一意谋发展。

改革添动力，为市场主体激活潜能

改革一子落，企业满盘活。依靠改革才能应变局、开新局，更好落实“两个毫不动摇”。

——国资国企改革向纵深推进，为国有企业装上更强劲的发展引擎。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”

“改革为企业发展增添了动力和活力，鞍钢本钢重组以来，企业实现了规模质量效益的全面提升。”鞍钢集团本钢党委书记、董事长杨维说，重组后，产业结构优化，拳头产品比例提升。

混合所有制改革又给鞍钢集团本钢注入新动力。引入战略投资者以来，双方在产线、采购、销售和钢铁生态圈的协同优势逐步显现，实现“1 1